随着春节的临近,许多农民工都准备离闽返乡,在这个特殊的时间里,农民工讨薪纠纷分外的多。外地农民工在当地打工,不免有背井离乡的感觉,对讨薪过程中受到的待遇十分敏感,若不能妥善处理,可能会导致其反感,给调解工作造成阻碍。
2016年4月份,四川农民工唐某到东瀚一食材加工厂上班,负责开四轮运输货物。2016年11月唐某开车去给工厂倒生产垃圾时,右手无名指指端部位不慎被门夹伤,分别送高山中心卫生院及福清友好医院后,确定其指端粉碎性骨折,好在受伤仅在指端,住院4天后,唐某出院。由于医院嘱咐唐某要休养一个月,所以其11月至12月份没去工作。2016年12月中旬,唐某找老板杨某讨要工钱,杨某不愿意支付。唐某因此向东瀚司法所申请调解及法律援助。
2016年12月28日,唐某来到东瀚司法所,东瀚司法所热心地接待了唐某。按照唐某的讲述,其在工厂有3100元的押金,工厂还未退还。11月份上旬工资2000余元,工厂还未发放,工厂承诺其休养的一个月按每天半日的工资计算,共有工资2000余元未发放,总计工厂应该给其工资及押金7000余元。唐某说道“工厂不给钱的理由是,我住院治疗花了5700元,工厂已经替我支付了,如果我要工资,他们顶多把3100元押金给我,剩下4000多元工资不发,就当我还给他们治疗费。或者我也可以要回工资,但是我要把5700的医疗费退还给他们。”按照唐某的描述,本纠纷中的关键点在于工厂方把医疗费和工资混为一谈。由于当日时间已晚,司法所助理员先劝唐某回家,司法所另外联系老板杨某。
2016年12月29日上午,杨某来到东瀚司法所,司法所助理员并没有一开始就劝说杨某“医疗费和工资应该分开算,不能混为一谈”,而是重新向杨某了解情况。在杨某处了解的纠纷情况与从唐某处了解的不同,杨某解释到“第一,工厂雇佣唐某开车,但是倒垃圾的工作雇佣的是张某,张某将自己的佣金分出一部分给唐某,让唐某代替张某去倒垃圾,所以唐某受伤,张某也有责任。第二,医疗费5700元工厂出了,并没有准备要唐某退回,欠唐某的4000余元工资及押金,工厂也迟早会给他,但是不是现在。第三,工厂有给唐某买保险,唐某受伤花费5700元,保险费迟早会发给唐某,而这笔保险金应该交给工厂,因为是工厂付的医疗费。所以,工厂不马上给唐某工资,是担心给了唐某工资后,唐某就离开返回四川,到时候保险赔偿金给了唐某,唐某又不返还保险赔偿金,工厂就损失了。”因为保险赔偿金和唐某的工资数额相近,所以工厂才跟唐某说,要么拿走工资,然后返还保险赔偿金,要么拿走保险赔偿金,但是没有工资。
通过向当事人双方了解纠纷情况后,案情基本已经清楚,司法所助理员将了解到的情况反馈给正在处理其他案件的司法所所长与调解员后,司法所的调解人员们快速拟定调解方案。第一,唐某想同时拿走工资及保险赔偿金肯定不能支持的,必须劝唐某只拿工资,但是唐某肯定不满于此,所以调解员必须劝说工厂方除了工资以外,在以其他名义补偿唐某。第二,工厂方面希望赔偿款到唐某帐上后,在唐某退还保险赔偿金后在给予工资,可是唐某急于返乡,不会同意。司法所可以在劝工厂出部分补偿款成功之后,让工厂先给付补偿款,然后在保险到账后,根据唐某的返还情况支付工资。
敲定调解方案后,东瀚司法所通知双方当事人当天下午一起来到东瀚司法所。专职调解员在一楼调解室专门做唐某的工作,先告知其在工厂已经垫付医疗费的情况下,不能领走保险赔偿金,唐某想同时获得保险赔偿金和工资是不被支持的。唐某对此表示理解,同时提出其手指逼近粉碎性骨折,希望工厂方能够给以一定补偿。司法所所长在二楼的接待室专门做工厂方杨某的工作,所长向杨某告知,虽然唐某存在替张某工作的情况,而且工厂也准备按每日一半工资的标准给唐某2000多元工资。但是如果较真按工伤赔偿来计算,工厂应该按每日全额的标准付给唐某误工费4000多元。既然如此,工厂可否将少给的2000多元误工费以补偿的形式付给唐某。工厂方杨某在多方斟酌后接受了黄所长的建议。
做好双方工作后,东瀚司法所于当日下午组织双方签定了调解协议书,并且工厂方也在协议签定时,向唐某给付了人民币2500元作为补偿金。剩下的押金及工资将在保险公司将保险赔偿金给付给唐某,唐某又返还给工厂后付给唐某。
【案例点评】
在本次纠纷案件中,东瀚司法所开展调解工作的关键在以下三点:第一在接待外地农民工时必须态度诚恳热情,不能对其冷淡,或者当面质疑对方说明的情况。只有如此才能获得当事人的信任,如果当事人都不信任调解人员,那么调解工作要顺利开展无疑痴人说梦。对当事人说明的情况若有怀疑,可以婉转地询问,一般来说绝对不能僵硬地质问。第二调解人员没有直接听信一方当事人的一面之词,而是综合通过“面对面、背对背”的方式进行调解,通过跟双方当事人的分别谈话,了解整个纠纷案件的过程,找出关键点。如果在调解中先入为主,只听信一方的言论,那么很可能制定出不正确的、有失偏颇的调解方案,从而给调解工作造成阻碍。第三调解过程采用分别调解的方法,分开调解可以避免当事人双方的冲突,避免场面失控,保证双方当事人的情绪冷静可以很好的促进调解工作的开展。
(福清市司法局东瀚司法所提供)