拖欠农民工工资是我国多年来一直存在的一种现象，每到年底就会有很多农民工陷入拿不到工资的困境，恶意欠薪已逐渐成为影响社会稳定的重要隐患。人民调解作为基层司法所的重要工作，必然要发挥其维稳第一线的作用。近日，沙埔镇人民调解委员会就成功调处了一起拖欠农民工工资案件。

    【案情简介】

    阮某良是江西农民，他手底下带着一群农民工在工地上干活，自己作为领班。2016年11月，阮某良等11人在何某春承包的工地上做工。何某春因工程款未到账，拒绝支付阮某良等十一人的劳动工资32500元，为平息工人们的愤怒，于2017年1月5日写下欠条，并承诺1月10日还清，但实际只还了一万元。农民工们上门讨工资，与何某春亲属发生矛盾，毁坏何某春住处的窗户和其他物品，何某春以此为由，不愿再支付剩余欠款，双方矛盾愈演愈烈。阮某良等人身处两难境地，无奈之下请求沙埔镇人民调解委员会介入调解。

    【调处难点】

人民调解员根据案件情况进行调解前分析研判工作，认为此案有3个调处难点：

1. 纠纷涉及的人员数量较多，每个人都参与进来，不仅耗时耗力，还难以同时满足各方的诉求。

2. 农民工们仍希望与何某春处好关系，以便日后继续在何某春工地上干活，同时也希望类似的事情不再发生。

3. 纠纷涉及《合同法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等多个法律，当事人对法律一知半解甚至一窍不通，如何将权利和责任讲清楚是调解关键。其中：

1. 《劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”

   本案中，阮某良等人向何某春索要工资毫无疑问属于合法要求。

2. 最高人民法院于2006年7月10日出台了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》，该司法解释规定：“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。”

   本案中，即便后来何某春写下欠条，仍被视为拖欠劳动报酬，何某春仍需依法向阮某良等人支付劳动报酬。

3. 《物权法》第六十六条规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”

   《治安管理处罚法》第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。”

   本案中，阮某良等人毁坏何某春住处的窗户和其他物品，价值达2000余元，需依法向何某春家人赔偿损失。

       【调解思路】

   针对调处难点，人民调解员分析，此案突破的重点就在于让双方认识到法律赋予个人的权利和义务。第一，调解员让十一名农民工选出一名委托人，全权负责讨薪纠纷的处理。第二，将涉及的法律条文告知双方，并通俗解释，让双方认识到自己在整个事件过程中的权利和责任。第三，基于法律法规，融情于法，调解员提出解决方案，双方对有异议的地方再行协商解决。

   调解过程中，十一名农民工选出阮某良作为委托人，互相签订了《授权委托书》，让阮某良全权负责讨薪纠纷的处理。人民调解员与阮某良、何某春约定时间坐下来协商，将他们自身存在的违法之处一一剖析。起初，双方还不以为意，当调解员将涉及的法律条文告知双方，并通俗解释后，双方最终认识到自己的错误行为，当场表示愿意各让一步，握手言和。至此，双方不仅能妥善解决纠纷，还能继续保持合作。

    【调处结果】

   人民调解员依据调解方案分别与双方进行沟通，融情于法进行调解。阮某良等人认识到自己毁坏物品所带来的责任，同意赔偿2000元；何某春认识到自己拖欠工资是违法行为，与对方是否讨薪、毁坏物品无关，同意当场支付剩余工资；双方握手言和，希望以后继续合作。纠纷最终平息，案件得以了结。

   【案件点评】

    此案虽圆满解决，但类似纠纷在人民调解工作中仍占有相当比例，若不能妥善调处，将给社会稳定埋下很大隐患。沙埔司法所希望以此案为契机，积极宣传相关法律法规，努力让农民工们学会用法律武器维护自己的合法权益，同时也尊重他人的合法利益。

    

    （福清市司法局沙埔司法所提供）