2016年12月3日21时10分左右,清凉古岸村村民林某驾驶摩托车在距古岸村部方向200米左右发生车祸。事故原因不明待查,事故现场十多米处的路边堆放着准备修葺垃圾池的砖头,因此死者家属怀疑事故与路边乱堆放砖头有关,当晚就纠集亲属、族人二三十人到古岸村部要求村委会赔偿100万元。当夜事故发生后,清凉镇第一时间启动多元化调解紧急预案,由镇综治办和司法所联合牵头等相关镇多元调处领导小组作人员前往古岸村主动参与协调,跟进处理事故纠纷。
12月4日上午,县交警部门初步鉴定为单方事故,死者林某属醉驾,且无牌无证,还未佩戴安全帽驾驶,死者林某对该事故发生负主要责任,村委会在道路旁边堆放砖块未设置警示标志负次要责任。“我老公都死了,竟然还负有主要责任?这真是没有道理!我们家属也不能接受这样的事故责任认定。”林某的妻子对交通事故认定的结果表示疑惑和不满。死者林某家属情绪激动,执意提出要一次性赔偿100万元,村委会面对死者家属无理要求只答应先支付给死者家属5万元作为丧葬费用,待交警事故赔偿结果出来后,多还少补。因双方当事人赔偿金额分歧较大,始终无法达成一致意见,调解工作一时受阻。于是死者家属开始采取过激措施,于12月5日,组织亲属到县信访局缠访、闹访,声称要为林某的讨要说法,甚至死者家属披麻戴孝,拿着花圈到村主任家滋事。
考虑到实际情况,镇多元调处中心工作人员主动与古岸村协调,兑现预先支付给死者事故死亡赔偿金5万元,待交警事故认定赔偿结果出来后,多还少补。双方对协商结果初步达成意见,并拟同意12月5日下午3点到清凉司法所进一步协商具体赔偿金额。但是,超过约定时间死者家属并未到现场调解,司法所工作人员多次致电死者家属,他们都拒绝到现场调解。
12月6日上午上班时间,死者家属聚集20多人敲锣打鼓,拿着花圈到镇政府门口烧纸钱封堵大门,想通过将事情闹大的形式获得更多赔偿金额。这样的举动严重影响了镇政府的正常工作秩序,经工作人员一再思想劝解、警告无效后,县公安干警强制刑拘了死者妻子及其带头三人家属。
在这种情况下,镇多元调处中心工作人员没有放弃,始终以最大的耐心、恒心和热心,坚持不懈地做双方的思想工作。12月7日,司法所本着以人为本,尊重死者尽快入土为安的风俗,再次劝说事故双方责任人再次走进调解室协商死者赔偿金额及其善后问题。
针对赔偿问题,事故双方责任人分歧大。在这样的情况下,镇多元调处中心工作人员提出调解建议供双方参考。镇多元调处中心工作人员认为虽然村委会负次要责任,根据相关法律村委会还是需要做出部分赔偿的,应该拿出态度,同时考虑到死者家境困难,出于人道主义,村委会也应该给予一定补偿。如果能和解,就会避免事态的扩大,也有利于社会和谐稳定。村委会经权衡利弊后,接受了镇多元调处中心工作人员的建议,但是村委会表示只愿意先支付5万安葬费,待死者活化安葬后,按照交警出具的责任书另付赔偿金额。对于村委会的赔偿,死者家属不接受,情绪很快又开始激动起来。镇多元调处中心工作人员认为死者家属要求赔偿100万元的赔偿款是不现实的,劝解道:“法律就是法律,规定就是规定,既然事故责任认定下来了,赔偿肯定是要建立在事故责任认定基础上协商。”对于镇多元调处中心工作人员的苦口婆心,死者家属开始有所触动,看到这样的进展,镇多元调处中心工作人员又找来外省市交通事故,死者判定赔偿的真实案例经验说法。调解小组在反复做村委会思想工作的基础上,结合交通责任认定书并经过认真计算,包括死亡赔偿金、赡养费、丧葬费、精神损失费等多项费用,认为15万元赔偿金额是比较合理的。于是提出调解建议供双方参考,经过多番劝解,村委会同意预先补偿死者家属15万元,待交警事故认定赔偿结果出来后,多还少补。经过调解小组再次与死者家属协调,最终当事双方于当夜凌晨初步达成共识。
双方达成共识后,为避免双方再起波澜,镇多元调处中心工作人员积极联系县公安部门陈情原由,协助死者家属办理死者妻子林某保释出狱手续,让她回家料理死者丧葬后事。经协调,死者妻子于12月8日下午17时30分从县拘留所保释出来,并当场与古岸村委会签署了调解协议书,自此事故纠纷成功调解。
【案例点评】
该案件是由于酒驾造成交通事故,死者家属无理闹访,亲属打算“大闹大赔”,在办公场所烧纸钱、摆花圈严重影响办公秩序,在劝解无效的情况下被果断刑拘,死者家属态度才有所软化,镇多元调处中心工作人员本着和解才能促和谐的原则,坚持不懈地做思想工作,宣传法律知识,最终促使事故双方责任人签订调解协议书。
(永泰县司法局清凉司法所陈雄提供)