把调解工作做到群众“心坎上”

——记全省人民调解先进个人、区司法局人民参与和促进法治科科长林靖

信息来源:福州市司法局        发布时间:2023-02-27

       跟家人吵架了、与邻居有矛盾、同合作伙伴有利益冲突……人民调解工作以其快捷普惠的优势,在调解民间纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定中发挥了独特作用。

  马尾区司法局成功办理的人民调解数从2019年的480件增加到2021年的965件,2022年更是跃升至1490件。在排查化解更多矛盾纠纷的同时,全区人民调解的成功率、协议履行率、群众满意率也稳步提升,这与区司法局人民参与和促进法治科科长林靖坚持服务群众,做好新时代人民调解工作,将工作做得更细致、铺得更全面密不可分。她也因此荣获20192021年度福建省人民调解先进个人。

  申请人民调解增数的背后并不是社会矛盾的增加,而是矛盾纠纷苗头隐患发掘能力的提升。这就要从基层调解员说起,各村居、社区均有安排基层调解力量,但基层调解员常常是兼职的,积极性、专业性总有一些欠缺。林靖对记者介绍说,要进步就不能固步自封,要积极探索新的工作方法。

  在调解培训中,林靖发现大锅饭似的集中授课难以满足不同领域调解员的需求,结合行专调解员、村(居)调解员、专职调解员等工作的不同侧重点,采用专家授课、案例分析、庭审观摩、经验交流等方式开展针对性培训;利用乡村振兴、城乡社区治理等专项工作,加强法律知识宣讲普及、调解文书现场指导;对闽调通等线上调解资源进行演示推广;分析各地纠纷特点培育专职调解员,引导调解员进入小区物业工作群,及时处置网格员、楼栋长等上报的纠纷……逐步充实基层调解力量,提升基层调解力量捕捉矛盾的敏感度。截至目前,马尾区已成功培育17名扎根基层的村(居)专职调解员。

  自身调解能力的提升,是发现矛盾纠纷苗头的开始,但如何解决问题?除了靠基层调解员的和风细雨,还要依靠更多专业人士的参与。林靖由此经常成为案件背后的搭桥人。

  202211月,马尾镇成功化解一起涉未成年人权益纠纷。该纠纷的成功化解,归功于“3+3+N”多维调解新机制的协同发力:专职调解员凭职业敏锐迅速识别案件症结;公安民警从正反两面劝解家属理性维权并维护好调解现场秩序;顾问律师则从法理层面对调解过程的法律适用、法律关系认定进行把关;心理咨询师主要监测未成年人父母的情绪情感状态,辅助调解节奏稳定;党员志愿者则与物业管理者谈党性讲担当,鼓励物业拿出积极态度。

  联合调解打破了调解员单打独斗的传统模式,不仅仅是为基层调解力量予以支持,更是为群众提供了多维的专业支持。这已经成为马尾区纠纷调解高成功率背后的一大法宝,让纠纷解决在基层、矛盾化解在萌芽。

  调解工作不能等待,还要吸引。基层社会矛盾的苗头,不单单靠基层调解员的主动发掘,还要树立起鲜明的指示牌,要让群众知道,谁可以帮忙解决问题、化解矛盾,给他们一个说道理、讨公道的地方。林靖深知聚合优质人民调解资源,打造人民调解品牌,以品牌调解辐射带动其他调解组织,才能共促矛盾纠纷防范化解。

  任职人民参与和促进法治科后,林靖先后协调推动培育起琅岐镇陈治平调解工作室,结束了琅岐镇长期没有品牌调解室的历史;吸纳优秀调解员,成立马尾区人民调解员协会,结合工作绩效,对专职调解员进行等级评定;对区级金牌调解室刘福华品牌调解室进行培育升级,2020年刘福华调解工作室成为全区首家市级金牌调解室。目前,经过一轮等级评定,全区共有等级调解员7名,个人品牌调解室6家,其中区级金牌4家,市级金牌1家。

  坚持和发展枫桥经验,更好发挥人民调解灭火器”“解压阀的作用,是林靖对调解工作的理解,未来,她希望自己能够持续培育忠诚、干净、担当有为的人民调解队伍,用自己的工作努力为人民群众排忧解难,把调解工作做到群众心坎上,让群众更有安全感、幸福感。

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