闽侯县司法局充分发挥司法行政职能,强化法治宣传教育、深化矛盾纠纷排查化解、细化特殊人群管控,切实将法治的制度优势转化为社会治理效能。
坚持建“网”防“面”,下好社会矛盾纠纷化解“一盘棋”。持续在深化矛盾纠纷排查化解发力,强组织、健机制、创试点,切实筑牢基层社会治理的第一道防线。加强调解组织建设,提升矛调工作质效。配齐配强“县镇村”三级人民调解组织的专职调解员,全县配备村居专职人民调解员108名,由财政每人每月给予230元补助,预计每年增拨30万元专项工作经费。整合人民调解员资源,成立闽侯县人民调解员协会,在册调解员50名,充分调动调解员积极性,全面提高职业道德素养,努力打造新时代人民调解升级版。探索行政调解组织网格建设,推动民政、自然资源、公安、生态环境、卫生健康、交通运输、退役军人等7个行政执法部门成立行政调解委员会,联动专业人员参与民间纠纷排查和调处,不断提高矛盾纠纷调处成功率,逐步形成全社会多元参与、部门联动的大调解工作格局。健全分级排查机制,提高风险预警能力。结合“小团队、细网格”社会治理体系,进一步健全矛盾纠纷分级排查机制,织密县-乡-村三级排查网络,坚持定期排查和重点时段排查相结合,实行村(居)矛盾纠纷排查至少每周开展一次,乡镇(街道)至少每月开展一次,县级至少每季度开展一次;坚持“预防在先、
化解在前”原则,对排查发现的各类矛盾纠纷,按其性质和轻重缓急进行分类,统一登记造册,及时处置分流,预警报告。2022年以来,全县调处矛盾纠纷1774件,调处成功率达100%,有效发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。打造“园区枫桥”试点,强化风险防控措施。针对工业园区企业集中、劳动纠纷易发多发等问题,积极探索“园区枫桥”,整合工会、法院、司法、人社等部门资源,建立基层劳动纠纷多元化解机制,投入专项资金11万余元打造闽侯青口汽车工业园区职工法律服务一体化基地,14名调解员(其中专职调解员5名、少数民族调解员1名)、7名劳动仲裁员、3名劳动法庭人员、7名工会劳动法律监督员打通职工法律服务绿色通道,构建和谐劳动关系,推动实现“小事不出厂、大事不出园”。目前,园区调解室调解劳动争议案件7起,劳动争议仲裁案件2起,涉及金额250多万元,并被福建省总工会评定为首批省级“园区枫桥”示范单位。
坚持堵“源”控“点”,织密安全稳定社会防控“一张网”。立足主责主业化解“原生”风险,持续在“勤、教、查、帮”三个方面努力,提升社区矫正执法规范化水平,有效维护社会安定稳定。以“勤”严管,落实机制。落实勤务制度,每日开展信息化核查工作,通过“福建省社区矫正监管指挥平台”,对全县已安装社矫对象进行位置确认情况的随机抽查1176人次,发现并及时处置了201条异常情况,发现问题 110 人次,其中个别教育93人次,训诫 8人次,警告8人次,提请撤销缓刑1人次。以“教”端态,筑牢意识。坚持每月召开集中教育
学习会议,定期组织矫正对象参加学习、劳动,不断提高矫正对象知法、守法意识;针对在矫10名重点人员,采取通信联络、信息化核查、见面谈话等方式,掌握每日动态及日常活动情况。今年以来,开展专项宣传教育7场,组织开展公益性活动80余场次,一对一专题谈话教育388人次。以“查”强效,规范管理。坚持每月走访矫正对象,定期组织社矫工作检查,开展“减假暂”专项排查整治,对矫正对象遵纪守法,认真遵守迁居、外出请销假、思想汇报等各项制度方面进行日常考核。今年开展工作检查4次,发现问题并提出检查意见2条,梳理暂予监外执行案件15件,走访矫正对象1114人次。以“帮”促改,预防再犯。严格落实刑满释放人员衔接管理安置帮教工作,建立刑满释放人员安置帮教档案,完善“三级”帮教组织网络,建立刑释解教人员监管制度,成立刑满释放人员安置帮教工作领导小组及办公室14个,健全定期联系、接茬帮教、排查清理、一人一档、重点对象专门帮教监控等管理制度10余项,全县在册刑满释放人员共有2768人,确保衔接率达90%,重点安置帮教对象衔接率达到100%。
坚持以“制”强“治”,打造闽侯法治保障体系“一条龙”。紧紧围绕法治基层建设目标,不断加强公共法律服务、强化法治宣传教育、优化公正服务,切实推进基层法治建设、加强基层社会治理。突出机制强服务。充分发挥司法所指导机制,完善社区民主议事等制度,指导镇街党委政府法律顾问的选聘、联络和考核等日常事务,推进法律服务县、镇、村三级网络建设,引导法律顾问担任村(社区)党组织的“智囊团”和“监督员”,指导制定“居务公开”工作制度78项,为村(社区)管理提供法律意见、建议26件,提供法律咨询1147件。聚焦宣教强法治。深入实施“八五”普法规划,开展“乡村振兴法治同行”“法律六进”活动,严格落实“谁执法谁普法”责任制,督促建立普法责任清单,积极创建民主法治村居,大力宣传宪法、民法典等法律法规。今年以来,开展普法宣传200余场、法治讲座20余场、解答各类咨询300余人次、发放宣传材料超万份,复核通过国家、省、市民主法治示范村(社区)63个。优化公正服务。全面优化“最多跑一次”服务,开通网上公证预审、采取容缺制度、推行“温馨邮寄”服务、实行“上门”服务等方式,减少申请人跑路次数,真正做到“最多跑一次”。今年以来,提供公证服务800余次,其中办理网上公证预审0件、“邮寄”取证达400余次、“上门”服务达36次。