为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,按照中央、省委、司法部和省委政法委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的部署和要求,现就全省司法行政系统学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会批准了习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,审议通过了党章(修正案),选举产生了新一届中央委员会。大会宣示的历史使命、作出的重大论断、提出的行动纲领、取得的重大成果,对于我们党团结带领全国各族人民,决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有划时代的里程碑意义。

大会形成了一系列重大成果,鲜明把"坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致"作为党的建设基本要求写入党章充分体现了全党的共同意志、全国各族人民的共同心愿;作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,为科学决策、描绘蓝图提供了根本前提和依据;深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,鲜明指出实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业;确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,实现了马克思主义同中国实践相结合的又一次飞跃,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南;提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,实现了党的基本理论、基本路线、基本方略的创新发展;确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,必将进一步激发全党全国各族人民的磅礴力量,豪迈走向中华民族伟大复兴的光明前景;对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,进一步指明了党和国家事业前进的方向;旗帜鲜明把加强党的领导作为党的重大政治原则,有利于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

党的十九大报告关于深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制、加大全民普法力度等论述,对新时期司法行政工作提出了新要求,为加强司法行政工作指明了方向。全省司法行政系统各级党组织和广大党员、干警、法律服务工作者要把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,努力开创司法行政事业新局面。

二、深刻领会、准确把握党的十九大精神实质

党的十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

学习宣传贯彻党的十九大精神,必须原原本本学习研读党的十九大文件,深刻领会丰富内涵和精神实质,切实学懂弄通做实党的十九大精神:一要深刻学习领会报告主题,准确把握我们党的初心和使命、旗帜和方向、目标和任务,把这一主题贯穿到推动改革发展和社会主义现代化建设的各方面全过程,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。二要深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革,准确把握这些成就是全方位、开创性的,这些变革是深层次、根本性的,进一步增强朝着实现中华民族伟大复兴中国梦坚定前行的信心决心。三要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断,准确把握我国发展新的历史方位,抓住用好重要战略机遇期,不断开创改革发展新局面。四要深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命,准确把握伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在联系,始终在统筹推进"四个伟大"实践中干在实处、走在前列。五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,准确把握社会主义初级阶段的基本国情,把握人民对美好生活的新期待,着力解决发展不平衡不充分问题,更好推动人的全面发展、社会全面进步。六要深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新思想,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想"八个明确"的深刻内涵,把握"十四条坚持"的基本方略,坚定用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。七要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,准确把握两个阶段的战略安排,以及"五位一体"建设等重大部署,着力推动中央各项决策部署具体化。八要深刻学习领会党的建设新要求,准确把握新时代党的建设总要求,把握全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设并把制度建设贯穿其中的新举措新部署,坚定不移推进全面从严治党,进一步巩固发展良好政治生态。九要深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神,准确把握推进反腐倡廉建设的实践探索、重要成效、宝贵经验,以及下一步的工作建议,坚定把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。十要深刻学习领会修订党章的重大意义和重要内容,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,始终在坚守共产党人精神家园中做合格党员、当干事先锋。

学习宣传贯彻党的十九大精神,要结合司法行政工作实际,重点对十九大报告中关于深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制、加大全民普法力度等相关内容进行精读精研,开展学习讨论,准确把握十九大对新时期司法行政工作提出的新要求,切实增强做好工作的责任感和使命感。

三、结合实际,以党的十九大精神统揽司法行政工作

学习宣传贯彻党的十九大精神关键要落实到具体行动上,要认真贯彻落实《关于全省政法系统学习贯彻党的十九大精神的指导意见》,切实在统一思想、凝聚力量上取得实效,在认清使命、强化担当上取得实效,在推动工作、见诸行动上取得实效。各级各部门要切实提高政治站位,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽司法行政工作,紧密结合本地区、本系统、本部门实际,推动党的十九大各项部署在司法行政系统落地生根。

(一)要深刻理解和把握党的十九大主题,坚持以人民为中心的发展思想。党的十九大的主题是,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。司法行政机关承担着为人民群众统筹提供公共法律服务的重要职责,要牢牢把握以人民为中心这条主线,把以人民为中心贯彻到各项具体工作中。要加快建设公共法律服务体系,统筹司法行政各项工作,健全完善法律服务网络,提升法律服务供给能力,优化服务质量和效率,适应人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务的需求,切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感、安全感,更好满足广大人民群众对美好生活的向往和更高要求。

(二)要深刻理解和把握五年来党和国家各项工作取得的历史性成就,坚定不移推进司法行政系统全面从严治党。党的十八大以来取得的十个方面历史性成就,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。党的十九大对坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利提出了新的要求。各级党组织要紧紧围绕新时代党的建设新要求,旗帜鲜明、坚定不移把司法行政系统全面从严治党推向深入。要把司法行政系统党的政治建设摆在首位,牢固树立"四个意识",坚决贯彻落实中央决策部署,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强党的基层组织建设,特别是律师等法律服务行业党的建设,坚持"三会一课"制度,推进基层党组织设置和活动方式创新,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,充分发挥党组织的政治核心作用;要加强纪律作风建设,全面落实从严治党要求,从严从实管理党员、干警和法律服务工作者,努力建设一支忠诚、干净、担当的司法行政队伍,为司法行政事业发展提供坚实的人才保障。要巩固拓展落实中央八项规定、省委省政府十项规定和省厅十二项规定,继续整治"四风"问题,运用好监督执纪"四种形态",抓早抓小,防微杜渐,严肃查处发生在司法行政领域的腐败案件。各级党组织和党员领导干部要切实负起政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败建设的主体责任和监督责任,以临渊履薄的责任感、使命感把党的建设责任始终抓紧、抓实、抓好。

(三)要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进司法行政改革。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略与司法行政工作紧密相连、息息相关。十九大提出要成立中央全面依法治国领导小组,并对加大全民普法力度,各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法,预防和化解社会矛盾等提出明确要求。各级司法行政机关要把思想和行动统一到习近平新时代中国将色社会主义思想和基本方略上来,指导和推进司法行政改革发展。要全面推进监狱、戒毒、社区矫正、律师、公证、法律援助、法律职业资格、司法鉴定、人民调解等改革工作,创新推进改革任务落实。要以建设公共法律服务体系为总抓手,加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设,在县级建立公共法律服务中心、乡镇建立公共法律服务工作站,全面推进"一村(社区)一法律顾问",统筹推进"12348四川法网""12348法律服务热线"建设,形成实体、网络、热线三位一体的公共法律服务体系,更好满足人民群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求,增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感。要推动落实治本安全观,开展模范监狱建设试点,提高罪犯教育改造质量,努力把"不跑人"的底线安全观从根本上深化为向社会输出合格"产品"的治本安全观。要进一步加大全民普法力度,持续深入推进"法律七进",坚持"谁执法谁普法""谁服务谁普法",通过广泛、持久、深入的法治宣传教育,引导人民群众切实增强法治意识,使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯。要建立健全法律援助律师值班制度、律师参与涉法涉诉信访制度、律师调解制度和刑事案件律师辩护全覆盖制度,加快将行政体制公证机构全部转为事业体制公证机构,推进统一司法鉴定管理体制,确保各项改革举措落地见效,打通司法行政改革"最后一公里"。要抓好领导干部这个关键少数,深化领导干部学法用法工作,更加注重社会主义法治文化建设,推动全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

(四)要全面加强司法行政队伍建设。司法行政队伍是纪律部队,是党的"刀把子",在政治素养、纪律作风、素质能力上有更高更严的要求。全省司法行政系统各级党组织要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装司法行政队伍,教育引导广大党员、干警和法律服务工作者牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要深入推进"两学一做"学习教育常态化、制度化,自觉践行"四讲四有"要求,真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要按照中央统一部署和要求,认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚持用党的创新理论武装头脑,教育引导广大党员、干警和法律服务工作者为履行职责使命不懈奋斗。要进一步做好选人用人工作,注重培养专业能力、专业精神,注重在政治性极强的业务工作中,业务性极强的政治工作中,培养锻炼考察干部,选拔使用经过实践考验、为群众公认的优秀干部,为新时代司法行政改革发展提供组织保证。要严格对干部队伍的教育管理,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。党员领导干部要严格,廉洁自律,从自身做起,从身边人管起。

四、加强组织领导,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

(一)加强领导,明确责任。各级党委(党组)书记要亲自抓,各级领导干部要充分发挥表率和带头作用,带头抓好十九大精神的学习宣讲,带头抓好贯彻落实。各级党委(党组)中心组近期要组织开展一次学习贯彻党的十九大精神的专题研讨会,结合司法行政工作职能,结合工作实际,就如何贯彻落实好十九大精神,谈体会、讲认识,谋思路、添举措,提出具体的贯彻落实意见和方案。为切实加强对全省司法行政系统学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导,省厅成立学习宣传贯彻党的十九大精神办公室,办公室设在厅政治部。各级各部门要成立相应机构,加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的指导和督促检查。

(二)精心组织,全员覆盖。各级党组织要把学习党的十九大精神作为今年第四季度和明年政治理论学习的重要内容,通过党委(党组)中心组专题学习、集中宣讲、专题研讨、支部学习会等形式,组织广大党员、干警和法律服务工作者,认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案,着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫,完整准确地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容和深刻内涵,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。

(三)加强宣传,营造氛围。省厅将在《四川省司法厅简报》和"四川省司法行政工作平台"上开设学习宣传贯彻党的十九大精神专刊、专栏,陆续刊登各级党组织学习宣传贯彻十九大精神的经验、做法,广大党员、干警和法律服务工作者撰写的心得体会等。各级各部门要充分利用内部刊物、宣传橱窗、内部网站、微信、微博等载体,全面准确、深入系统地学习宣传贯彻党的十九大精神,营造良好的氛围。

(四)联系实际,学以致用。要发扬理论联系实际的学风,在真学、真懂上下功夫,在真抓、真用上下功夫,使党的十九大精神学习活动真正成为推进司法行政系统工作的强大动力。通过学习,教育引导广大党员、干警和法律服务工作者,将党的十九大报告提出的新思想、新观点、新论断与司法行政工作实践相结合,与各地各部门的具体工作相结合,深入开展调查研究,积极探索充分发挥司法行政职能的有效途径和方法,找准司法行政工作推动科学发展、促进社会和谐、保障和改善民生的切入点和着力点,在全面贯彻落实党的十九大精神中奋力开创全省司法行政工作新局面。